鄂政辦發(fā)〔2023〕19號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為全面落實糧食安全黨政同責(zé),全方位夯實糧食安全根基,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,切實扛穩(wěn)糧食安全重任,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施藏糧于地、藏糧于技,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),以解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的突出問題為抓手,以“認(rèn)識前瞻化、項目標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)工程化、監(jiān)管程序化、質(zhì)量產(chǎn)能化”為基本思路,健全投入保障、激勵約束等機(jī)制,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),與發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,推動形成高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,累計建成4689萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改造提升474萬畝以上,穩(wěn)定保障500億斤以上糧食產(chǎn)能;到2030年,累計建成5309萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改造提升1264萬畝以上;到2035年,5950萬畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力不斷增強(qiáng),為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
二、強(qiáng)化源頭整合
(三)完善規(guī)劃布局。全面摸清各地“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù),結(jié)合“三區(qū)三線”劃定最新成果、《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2022-2030年)》等,省級層面編制將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的行動方案,明確建設(shè)布局,細(xì)化落實到2035年的建設(shè)任務(wù)。各市縣全面對接省級行動方案和規(guī)劃,因地制宜制定本地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案。禁止在嚴(yán)格管控類耕地、自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域、退耕還林區(qū)、退牧還草區(qū)、河流、湖泊、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)湖北省電力公司,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合。各地要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與流域綜合治理、全域國土綜合整治、大中型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相統(tǒng)籌,與培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、推廣高效生產(chǎn)模式、提高農(nóng)田收益等有機(jī)結(jié)合,整合涉農(nóng)資金、統(tǒng)籌農(nóng)田水利和設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“各炒一盤菜、共辦一桌席”,發(fā)揮項目建設(shè)最大效益。注重建設(shè)優(yōu)先序,優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和大中型灌區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先在干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先支持脫貧地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。采取農(nóng)戶自愿互換并地、承包地“確權(quán)不確地”等方式,先流轉(zhuǎn)土地,再統(tǒng)一規(guī)劃;先平田整地,再配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)碎田變整田、小田變大田。省級開展整縣推進(jìn)試點示范,縣級開展精品項目試點示范,打造一批布局合理、上下銜接、層次分明和帶動能力強(qiáng)的示范樣板。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(五)建立動態(tài)項目庫。根據(jù)“科學(xué)論證、合理排序、動態(tài)管理”原則,省市縣要建立三級項目儲備庫,實行動態(tài)管理,對已入庫因情況變化不符合要求的,及時出庫;對符合入庫要求的,按程序及時入庫,每年第一季度更新調(diào)整一次,形成“儲存一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的滾動接續(xù)機(jī)制。新建項目入庫每個單元集中連片規(guī)模原則上在500畝以上,改造提升項目入庫每個單元集中連片規(guī)模原則上在1000畝以上。自2023年起,優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上實施新建項目,沒有入庫的項目一律不予批復(fù)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳、省財政廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
三、完善標(biāo)準(zhǔn)體系
(六)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2022),區(qū)分平原、丘陵、山區(qū)等類型,制定田塊整治、土壤改良與配肥、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)、管護(hù)利用等8個方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到田成方、路成網(wǎng),林成行、渠相連,旱能灌、澇能排、漬能降,機(jī)能通、電保障的標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)湖北省電力公司,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(七)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2022-2030年)》明確的耕地質(zhì)量等級提高0.5等以上、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高糧食綜合產(chǎn)能100公斤/畝、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提高糧食綜合產(chǎn)能80公斤/畝的要求,結(jié)合國家通則規(guī)定和我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗,制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8個方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。積極開展噸糧田創(chuàng)建工作。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(八)完善驗收標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分初步驗收、竣工驗收、抽查驗收等不同階段,制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目驗收的時限、程序、條件和評價標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展核實現(xiàn)場、查閱檔案、測試運(yùn)行、實地走訪等工作,明確參建單位和省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收責(zé)任,確保驗收工作質(zhì)量。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)湖北省電力公司,相關(guān)市、州、縣人民政府)
四、堅持工程化推進(jìn)
(九)優(yōu)化項目準(zhǔn)備流程。及時分解下達(dá)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排我省的年度建設(shè)任務(wù),推動市縣用好項目儲備庫,提前開展初步設(shè)計、項目審批等前期工作,避免出現(xiàn)“錢等項目”現(xiàn)象。依法依規(guī)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審批“綠色通道”,采取在線編報、網(wǎng)上評審、電子招標(biāo)等方式,簡化報批材料,優(yōu)化審批程序,縮短項目準(zhǔn)備周期。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十)加強(qiáng)項目實施調(diào)度。加強(qiáng)項目進(jìn)度監(jiān)測,推動項目程序化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化實施,用好全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺,準(zhǔn)確掌握項目開工、項目實施、資金撥付等情況。對項目開工滯后、進(jìn)度不及預(yù)期的,采取發(fā)函督促、實地督導(dǎo)等硬手段、硬措施,確保項目當(dāng)年立項、當(dāng)年實施、按時完工。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十一)加快項目竣工驗收。項目完工并具備驗收條件后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時組織初步驗收。市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在項目完工后半年內(nèi)組織完成竣工驗收。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門選擇部分縣(市、區(qū))開展三個月內(nèi)完成竣工驗收試點,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,提升驗收工作質(zhì)效??⒐を炇罩邪l(fā)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)未完成、工程質(zhì)量存在問題的要堅決整改,未完成整改的不得頒發(fā)竣工驗收合格證書。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)湖北省電力公司,相關(guān)市、州、縣人民政府)
五、嚴(yán)格全生命周期監(jiān)管
(十二)嚴(yán)格事前資格審查。嚴(yán)把從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查關(guān),杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等機(jī)構(gòu)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。嚴(yán)格項目申報資料審查,重點審查前置要件是否真實完整,申報材料是否真實準(zhǔn)確、符合建設(shè)要求,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同相關(guān)部門對項目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,并出具審查意見。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、省公共資源交易監(jiān)管局,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十三)嚴(yán)格事中質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等制度。細(xì)化施工質(zhì)量要求,項目建設(shè)主體(法人)和施工單位要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和項目初步設(shè)計要求開展建設(shè),把好材料設(shè)備進(jìn)場關(guān),做好隱蔽工程施工、單項工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包和違法分包,嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)處偷工減料、施工程序不規(guī)范、監(jiān)理工作不到位等影響工程質(zhì)量行為。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量負(fù)面清單,將出現(xiàn)負(fù)面清單情形的參建單位及時納入“黑名單”管理。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)湖北省電力公司、省公共資源交易監(jiān)管局,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十四)嚴(yán)格建后核查與管護(hù)。項目竣工后,及時對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查、復(fù)核審查,定期開展質(zhì)量“飛檢”和省級抽驗。按照“誰使用、誰管護(hù),誰受益、誰管護(hù)”的原則,建立政府引導(dǎo)、行業(yè)部門監(jiān)管,村級組織、受益農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會化服務(wù)組織等共同參與的管護(hù)機(jī)制和體系。水利部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對全省農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務(wù)方式,調(diào)動受益主體管護(hù)積極性,確保建成的工程設(shè)施在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省自然資源廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十五)加強(qiáng)信息化管理。全面采集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)立項、實施、驗收、使用、上圖入庫等歷史數(shù)據(jù),運(yùn)用遙感監(jiān)控、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息監(jiān)測管理平臺,建成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng),繪制全省耕地底數(shù)、規(guī)劃布局、上圖信息“三色圖”,實現(xiàn)與國土“一張圖”、水利“一張圖”無縫對接、資源共享。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代化裝備、智能化應(yīng)用、規(guī)范化管理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展智慧農(nóng)田、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)示范,通過信息化數(shù)字化手段提升監(jiān)管水平。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局、省自然資源廳、省水利廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
六、加強(qiáng)資金保障
(十六)加大財政投入。省級財政承擔(dān)地方財政投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要支出責(zé)任,縣(市、區(qū))落實本級財政支出責(zé)任。自2023年開始,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目畝均投入標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元,在中央財政穩(wěn)定投入的基礎(chǔ)上,省級財政補(bǔ)助600元,縣級投入400元;改造提升項目畝均投入標(biāo)準(zhǔn)不低于1300元,其中省級財政補(bǔ)助390元,縣級投入260元。省級財政補(bǔ)助資金由省財政廳從“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”“耕地開墾費(fèi)”“土地出讓收入”中籌措予以解決。市縣可從土地出讓收入中,安排一定額度或比例的資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。市(州)要保障市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審核批復(fù)、竣工驗收、督查指導(dǎo)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵有條件的市縣,在國家確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財政投入,提高項目投資標(biāo)準(zhǔn)。省級統(tǒng)籌相關(guān)資金,對市縣農(nóng)田水利工程建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。市縣要落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)投入管理的主體責(zé)任。(責(zé)任單位:省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十七)強(qiáng)化多元投入。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用,采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。鼓勵地方政府在債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融資模式創(chuàng)新,探索“農(nóng)地+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”“農(nóng)地+整體推進(jìn)”等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資新模式。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)金融保險服務(wù)試點,探索形成保險公司“保管”、專業(yè)委托“代管”、受益主體“自管”的建管模式。(責(zé)任單位:省財政廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(十八)完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法,做好新增耕地上圖入庫和糧食產(chǎn)能申報認(rèn)定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目產(chǎn)生的新增補(bǔ)充耕地指標(biāo)可用于省級耕地占補(bǔ)平衡統(tǒng)籌和跨區(qū)域調(diào)劑,新增補(bǔ)充耕地指標(biāo)收益的50%可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和債券償還、貼息等。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
七、強(qiáng)化組織保障
(十九)明確建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制,明確縣級主體責(zé)任,統(tǒng)籌抓好規(guī)劃實施、項目建設(shè)、資金保障、監(jiān)督評價和運(yùn)營管護(hù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé),發(fā)改、財政、自然資源、水利、交通運(yùn)輸、電力等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入與評價、新增耕地新增產(chǎn)能核定、水資源利用和管理等工作,協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省林業(yè)局、省公共資源交易監(jiān)管局、省通信管理局、國網(wǎng)湖北省電力公司,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(二十)嚴(yán)格考核評估。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,增加其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中的權(quán)重。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對完成任務(wù)好的地方給予通報表揚(yáng)、落實省級獎勵資金,對未完成任務(wù)的通報約談,將考評結(jié)果作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配的重要依據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項目管理風(fēng)險防控工作,落實項目工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升、產(chǎn)能提高,經(jīng)得起歷史檢驗。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省公共資源交易監(jiān)管局、省通信管理局、國網(wǎng)湖北省電力公司,相關(guān)市、州、縣人民政府)
(二十一)嚴(yán)守保護(hù)利用底線。堅持良田糧用原則,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植非糧作物的,引導(dǎo)農(nóng)戶逐步調(diào)整用于種糧。各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門要加強(qiáng)銜接、密切配合,形成工作合力,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止永久基本農(nóng)田“非糧化”,已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要及時劃為永久基本農(nóng)田,不得毀損、擅自占用或改變用途,不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上從事林果業(yè)及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為。嚴(yán)格耕地占用審批,依法批準(zhǔn)占用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要及時補(bǔ)充,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。對水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要納入年度建設(shè)任務(wù),及時進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。探索合理耕作制度,實行用地養(yǎng)地相結(jié)合,加強(qiáng)后續(xù)培肥,防止地力下降。嚴(yán)禁將不達(dá)標(biāo)污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、堆存到農(nóng)田。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳,相關(guān)市、州、縣人民政府)
附件:
1.湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
3.湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)
2023年6月10日
來源:湖北政府網(wǎng)